【渋谷区】広域避難場所と避難所はどう違う？代々木公園など3例で解説

渋谷区の防災地図を見ていると、「広域避難場所」という名前が出てきて、避難所と何がどう違うのか分からず手が止まる、という声を聞きます。

地域情報メディア『シブヤルーペ』のエリア担当ライター、ミホです。恵比寿駅周辺を歩くことが多いので、自宅や勤務先の周りにどんな避難先があるのか、自分でも一度確かめておきたいと思ったことがあります。

この記事では、広域避難場所の役割、避難所や一時集合場所との違い、実際の指定場所の例、避難経路で気をつけたい点の順に整理していきます。

広域避難場所が担う役割とは

広域避難場所は、大規模な火災による延焼や熱から命を守るために指定された、公園や大学のキャンパスなどの広いオープンスペースです生活するための施設ではなく、危険な時間だけ身を寄せる場所という位置づけです。

建物の中に入って過ごす場所ではなく、あくまで屋外の広い空間を指しています。

避難所とは役割がまったく違う

迷いやすいのが、避難所と広域避難場所を同じもののように考えてしまう点です。避難所は、自宅が倒壊や焼失などの被害を受けた区民が、一時的に生活するための施設で、渋谷区立の小中学校などが指定されています。

広域避難場所は火災の危険を避ける場所、避難所は住めなくなった後の生活の場。この二つは、使う場面もタイミングも別物なんですよね。

指定緊急避難場所との違いを整理

広域避難場所と似た言葉に「指定緊急避難場所」があります。こちらは火災だけでなく、洪水や土砂崩れなど災害の種類ごとに設定されている点が違います。

同じ場所が両方を兼ねている場合もあれば、災害の種類によって指定先が変わる場合もあります。この線引きは公式資料で確認する前提で考えたほうが安心だと感じています。

一時集合場所と広域避難所って？

一時集合場所は、広域避難場所へ移る前に近隣の住民が集まり、様子を見るための場所です。区立の学校や公園が指定されていることが多いようです。

ただ、火災が迫っていない状況や、広域避難場所が近い場合は、必ずここを経由する決まりではありません。状況に応じて動き方が変わる場所なんですよね。

渋谷区内の指定場所は？

先に結論を言うと、渋谷区の広域避難場所は９か所あり、恵比寿駅周辺からも歩いて確認できる場所がいくつかあります。実際にどんな場所が指定されているのか、３か所を見てみます。

恵比寿ガーデンプレイス一帯は、渋谷区が指定する９か所の広域避難場所のひとつです。平時はレストランや映画館、写真美術館が入る複合施設です。
アクセスはJR恵比寿駅東口から動く通路「恵比寿スカイウォーク」で約５分です。災害時はスカイウォークが使えない可能性があるため、他の経路を確認しておきましょう。公式サイトはgardenplace.jpです。

明治神宮・代々木公園一帯も、渋谷区の広域避難場所として指定されている広いエリアです。代々木公園は入園無料で、平時は散策や運動で訪れる人が多い場所なんですよね。JR原宿駅や地下鉄代々木公園駅から徒歩数分でアクセスも分かりやすいです。

新宿御苑は、渋谷区に隣接する新宿区側の広域避難場所として指定されている庭園です。入園料は一般500円、開園時間は季節により異なり、詳細は環境省の公式サイトで確認できます。最寄りは地下鉄新宿御苑前駅で、徒歩約５分です。渋谷区の区境に近い地域では、こうした隣接区の指定先も合わせて見ておくと安心です。

下記が渋谷区の広域避難所9か所の一覧です。

避難場所名	有効面積	避難計画人口
明治神宮・代々木公園一帯	811,210平方メートル	157,998人
青山学院・実践女子学園一帯	75,230平方メートル	50,255人
聖心女子大学一帯	69,727平方メートル	29,161人
明治神宮外苑地区	354,235平方メートル	80,983人
新宿御苑	383,193平方メートル	151,124人
新宿中央公園・高層ビル群一帯	181,081平方メートル	74,180人
恵比寿ガーデンプレイス	54,245平方メートル	36,924人
駒場東大一帯	222,874平方メートル	42,653人
区立代々木大山公園・製品評価技術基盤機構一帯	29,830平方メートル	23,018人

大規模火災で利用が想定される場面

広域避難場所が想定されているのは、地震後に延焼火災が広がり、一時集合場所付近まで危険が迫るような場面です。

火災の危険がないケースや、自宅がそのまま無事なケースでは、広域避難場所へ向かう必要が一律にあるわけではありません。

自宅と勤務先での確認の進め方

自宅と勤務先が離れていれば、指定されている広域避難場所が異なることがほとんどです。恵比寿駅周辺を歩くことが多いわたしも、自宅側と仕事場側でそれぞれ確認しています。

先に確認しておきたいのは、指定内容が防災計画の見直しで変わることがある点です。最新情報は渋谷区や各施設の公式サイトで確認する前提で見てください。

避難経路で見落としやすい点

迷いやすいのが、避難経路を固定された安全なルートだと思い込んでしまう点です。火災や建物の倒壊、浸水の状況によって、通れる道は当日変わります。

設備や備蓄を期待しすぎない理由

紹介した恵比寿ガーデンプレイスや代々木公園も、平時の施設や設備がそのまま災害時に使えるとは限りません。危険な時間をやり過ごすための屋外空間、という位置づけにとどまります。

正直に言うと、わたしも最初は避難場所と避難所を同じイメージで考えていて、後から違いを知って驚いた記憶があります。

今日、確認しておきたいこと

今週末、渋谷区の防災地図を開いて、自宅と勤務先それぞれの広域避難場所と一時集合場所を一度手帳や紙にメモに残しておくと、いざという時に焦らずに済みます。

恵比寿ガーデンプレイスや代々木公園のように、普段から歩いている場所が指定先だと分かると、少し気持ちが軽くなる気がしています。

みなさんも、今日か今週末の空いた時間に、防災地図を一度開いてみてくださいね。